完成“八大行动计划” 实现“两个确保”目标 全力推进集团公司新发展新跨越

发布时间：2015-08-07  点击次数：3762 次

为应对企业特别困难和严峻形势，集团公司作出“两个确保”重大决策，结合企业实际，制定了“两个确保”八大行动计划。当前，城市公交行业正处在政策调整期，也是城市公交发展的机遇期，我们要按照集团公司决策部署，正确认识当前困难和严峻形势，增强抓好“两个确保”的责任感和紧迫感；立即行动，全力实施“两个确保”八大行动计划；树立信心，务必实现“两个确保”各项目标，促进集团公司新发展新跨越。

正确认识当前困难和严峻形势，增强抓好“两个确保”的责任感和紧迫感

十多年以来，由于公交履行公益职能，实施低价廉价通票制，导致企业收支倒挂亏损严重，这是当前公交行业普遍面临的问题。2003年到2015年，公司普通车执行1元/人次的低价通票制，实施惠民减免政策后，平均每人次票价仅为0.87元，每人次亏损0.69元，政府补贴前，公交年亏损超1亿元，截止今年6月公司累计负债2.75亿元，资金面临断裂风险，公司步入特别困难时期。公司经营形势严峻，市委市政府领导和市国资委、市交通运输局等部门高度重视，正着力统筹解决公交困难。当前，履行公交职能，确保公交生产正常运行是我们当前最大的任务，其中保障员工工资及时发放是前提和保障，希望全司上下统一思想，增强责任感和紧迫感，积极参与“两个确保”攻坚战。去年下半年以来，为扭转运营亏损局面，公司大力开展增收节支工作，狠抓成本管理，并取得明显成效，诸多效果滞后反映到今年。为实现“两个确保”工作目标，公司特制定出八大行动计划，推动企业爬坡越障、度过难关。

立即行动，全力实施两个确保八大行动计划

第一项行动：强化费用管理：责任人宋东，牵头部门办公室，行动目标健全办公费用管控制度，办公费用同比降低。具体工作内容：一是控制办公水电费用。重点是控制公交场站、维修保养车间、加气站、车辆检测车间、车辆改装车间、教练场、办公及营业场所水电使用，督查督促各单位部门加强管理，严控跑冒滴漏。二是控制会务费用、纸张费用、文印费用、绿化费用、保洁费用，严格办公设备配置标准及使用管理，积极推行网上采购、集中采购。三是控制公务用车费用，严格执行公务用车纪律；抓好公务车燃油、维修、停车过路费用控制；实施公务用车改革。四是控制经销费用，完善接待制度，严格接待标准，规范接待范围，加强费用审核。

第二项行动：控制人工成本。责任人刘召能，牵头部门人力资源部，行动目标劳动用工同比降低。具体工作内容：一是减少非生产人员，非生产人员实行“只出不进”，缺岗实行内部调剂。二是优化驾驶员用工组合，降低驾驶员人车比；扩大企业劳务外包，减少用工数量，降低用工成本。三是强化员工培训，减小企业用工结构性矛盾。四是结合员工年休制度改革，推行弹性用工，辅之以薪酬办法优化调整，消化员工年休带来的用工增加压力。五是实施岗位动态管理，整合一些工作不饱和岗位，强化“慵懒散浮拖”整治。

第三项行动：降低保险及事故费用。责任人陈振海，牵头部门安全部，行动目标安全及事故费用成本下降。具体工作内容：一是督促相关单位、部门认真落实事故投保管理办法，按集团公司要求，只参投国家及行业主管部门有强制规定的车辆保险（飞驰、出租公司合作经营车辆除外）。二是严控事故费用的垫支额度，督促协调保险公司提高理赔效率。三是加强公司承担部分事故费用管理，加强理赔、救治、护理过程监控，依法从严实施赔付。四是加强事故预防工作，减少事故的发生，从源头减少事故费用。五是加强事故费用考核，调动安全管理人员工作积极性，增强安全管理人员责任意识。

第四项行动：降低能源成本。责任人韩维理，牵头部门技术设备部，行动目标能源成本同比下降（扣除燃气价格下调因素）。具体工作内容：一是降低天然气单耗，同车型同比较少0.5立方米/公里。二是减少外加气，对外加气平均每天控制在3500方以内。三是强化夜间加气工作，夜间加气每天达到8000方以上。四是完善驾驶员奖惩机制，鼓励驾驶员节能降耗。

第五项行动：降低维修成本。责任人韩维理，牵头部门技术设备部，行动目标单车维修成本同比降低（扣除人工费用）。具体工作内容：一是抓好修旧利废工作，减少维修材料耗用。二是充分利用厂家新车质保期的商务条件，严控新车维修费用。三是提高保修工、检验工维修检验技能及工作责任心，降低车辆返修率及停场车时间。四是督促客运单位、维修单位加强维修换件管理，节约维修材料成本。五是加强在用车使用管理及设施设备管理，提高驾驶员操作技能，减少车辆故障频率。六是加强轮胎管理及机油管理，减少轮胎及机油耗用。七是改革材料采管模式，降低库存。

第六项行动：提高客运质量。责任人罗志文，牵头部门客管部,行动目标运营净收益同比增加。具体工作内容:一是加强班次动态管理，抓好早晚高峰班次运行，控制低效班次发放，运营里程同比减少。二是加强维修、能源、收款服务保障，强化运营纪律，确保班次执行率，减少修车停场时间，减少加气、洗车、收款空驶里程。三是加强调度管理，加强调度培训，提高调度业务素质。四是抓好高级公交车运营分析，做好高级公交车与普通车班次优化，进一步提高高级公交车的运营质量。五是强化票款管理，加强票务稽查，防止票款流失。

第七项行动：改革促增效。责任人刘召能，牵头部门企管部，行动目标降低运营成本、增加运营净收益。具体工作内容：一是实施贡井郊外线运营模式改革及管理主体调整，减少贡井郊外线亏损。二是深化集团公司机构人事改革，实施扁平化管理，节约管理资源。三是推行股权结构调整，减持（出让）一卡通公司、飞驰公司、信立公司股份，减小企业经营风险。四是发展混合所有制经济，拓展大山铺加气站、沿滩页岩气加气站项目发展，增加公司投资收益。

第八项行动：增加多种经营利润。责任人刘召能、韩维理、陈振海，牵头部门企管部、投资开发部，行动目标确保多种经营利润目标完成。具体工作内容：飞驰公司：大幅降低库存及应收账款；促进飞达扭亏；增加外修收入；置换汇东销售场地。和众公司：削减人员；拓展大客户销售业务；增加衍生收益；加速完成车间改造，确保维修收入。公交驾校：确保板仓训练场收入；促进富顺业务发展；增加加盟收益；强化总校招生。蓝天公司：扩大汽车检测业务量；巩固改装市场占比。安信公司：加速2条摩检线投用；打造汽车检测竞争优势，确保自贡汽车检测市场占有率。一卡通公司：削减人员及办公场所；扩大市民卡、公交卡发行使用量；移动支付业务及智能穿戴加速投放市场。投资开发部：确保车身广告、车载视频广告收益；增加汇东、贡井、大山铺场地房屋开发收益；扩大站台广告收益。汽车租赁公司：大力发展定制公交；拓展汽车租赁客户；抓好公务用车改革承接工作。

树立信心，务必实现两个确保的各项目标，促进集团公司新发展新跨越

一是要统一思想，凝聚力量，增强投身“两个确保”的自觉性。“两个确保”是特别困难时期，集团公司主动作为提出的重大举措；是企业克服困难保障市民基本出行需求，保障城市正常运转，维护员工队伍和社会稳定的责任和使命；是集团公司当前工作的中心任务。全司上下要深刻领会、充分认识“两个确保”的重大意义，正确认识企业当前面临的困难，切实把思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，积极发挥主观能动性，主动作为，挖潜降耗、增收节支，减少亏损，为实现“两个确保”贡献力量。

二是要营造氛围，做好宣传思想工作，引导全司员工在“两个确保”中展现公交人的风采。要充分利用安全生产例会、专题座谈会、动员会等方式讲形势讲任务，帮助员工了解掌握“两个确保”提出的背景、目的、意义和有关要求。既要让员工认识到企业面临困难和严峻形势，树立危机意识和大局意识，又要帮助广大员工认清公交发展的大好前景，树立改革发展的必胜信心。要引导员工增强主人翁责任感，共同为公交的发展去想事谋事干事，发扬艰苦奋斗的光荣传统，展现公交精神。要结合岗位实际，总结提炼增收节支中的“好办法”、“好主意”，帮助员工掌握增收节支要领。要进一步加强企业文化宣贯，帮助员工形成强烈的成本意识，自觉减少不必要开支，自觉杜绝浪费，千方百计提高效率、提高质量、提高产量，增加收入，形成增收节支的长效机制，传递“两个确保”的正能量。

三是加强领导，统筹协调，推进“两个确保”目标完成。“两个确保”工作是集团公司2015年下半年重中之重的工作，党政一把手要负总责，亲自抓，精心组织，分工负责。各级管理人员要发挥模范带头作用，在“两个确保”工作中检验团队，锻炼队伍。要把“两个确保”工作同“四个公交”建设相结合，与“三严三实”教育相结合，与企业全面深化改革相结合，与企业稳定工作相结合，与超额完成本单位、本岗位经营生产工作目标相结合，统筹推进，出成果见实效。要强化纪律要求和工作要求，增强执行力，提高战斗力，做到令行禁止；要成立专项督查组，定期不定期进行明察暗访，进一步清理跑冒滴漏，杜绝“慵懒散浮拖”，对“两个确保”工作中的违规违纪和态度消极问题，要严肃查处或诫勉；对表现突出、成效显著的单位和个人，集团公司将通报表彰奖励。

当前，公交发展处于政策调整期，也是发展机遇期，让我们齐心协力，以坚定的信心、必胜的决心投入到“两个确保”工作中，努力完成“八大行动计划”，奋力推动企业度过难关。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，在市国资委、市交通运输局等部门的支持帮助下，一定能度过公交发展历史过程中暂时的困难，共谱自贡公交健康持续发展的新篇章！