济南持续扩大公交和慢行路权 私家车出行将越来越受限

发布时间：2015-03-25  点击次数：30407 次

【核心提示】目前在济南居民的出行方式中，私人汽车占15%左右，步行、公交、自行车等占比为85%，而今后的治堵“关键词”也正是围绕选择这大部分出行方式的人群所展开，让大部分人出行更便利顺畅，在道路资源有限的情况下，也意味着小汽车的路权将越来越受限制。

在2014年下半年，吃穿住用行中的“行”在济南市民心中频频泛起“涟漪”。限行、不限号限购、公交走廊、保证慢行路权……在三年治堵即将收尾之时，济南市给出了今后交通治理的“关键词”。目前在省城居民的出行方式中，私人汽车占15%左右，步行、公交、自行车等占比为85%，而今后的治堵“关键词”也正是围绕选择这大部分出行方式的人群所展开，让大部分人出行更便利顺畅，在道路资源有限的情况下，也意味着小汽车的路权将越来越受限制。

设公交专道　公交快了12%-15% 小汽车慢了5%

近日，泺源大街的公交车专用道又成了市民和媒体关注的话题。在今年6月底，泺源大街杆石桥至趵突泉南路段在原来三车道的基础上增加一条公交车道。

今年下半年，由于公交专用道的设置，公交车在这一路段通行速度大为提高，但私家车和出租车的通过速度明显下降。有私家车表示，在这里从东往西，没有三个红绿灯无法通过。拥堵几乎天天发生，甚至连高峰期之外这里也是车满为患。

“为何这么窄的路还要设公交车道？那样岂不是更堵了吗？”不少私家车主和出租车司机对此都很有意见，还有出租车司机提出让出租车借道公交车专用道通行。

对于这一路段现在的通行情况，交警部门也做了实地交通流量调查。的确如私家车主和出租车主所言，这一路段公交车道设置后，公交车通行效率提高了12%-15%，小汽车等社会车辆通行效率降低了5%左右。但根据济南市公交总公司提供的数据，这一路段的整体通行效率却在提高。据统计，3辆小汽车占用道路面积与1辆公交车占用道路面积相当，公交车单车载客量一般为小汽车载客量的18-20倍，公交车出行人均占道面积仅相当于小汽车出行人均占道面积的10%。由此测算，该路段设置公交车道后，在小汽车通行效率降低的同时，单位时间内人的通行效率却提高了约6%。也正因为公共交通强大的运载力，不论交警部门还是交通设计专家，都将治堵的根本出路对准了公共和慢行交通。

设公交走廊　公交单程有望提速5-10分钟

记者也从相关部门了解到，2012年，济南的公交车在高峰期间的时速，在没有公交专用道的情况下，仅能达到12公里，而在经十路等有公交专用道的路段，能达到每小时16公里。

现在，公交跑得其实更慢了。今年在没有公交专用道的路段，高峰期公交车时速只有8公里左右。济南市城市交通研究中心的有关专家就表示，保证公交优先，就要通过增设公交专用道等形式增加公交的路权。

对公交的提速优化，从今年的最后一个月就已开始。本月初，济南交警支队宣布将联合公交总公司打造首条公交高峰通勤线路，即公交走廊。这条公交走廊全长20余公里，西南起济南大学，东北至公交祝甸停车场，全线设公交专用道。其中这条线路上的经七路、泺源大街、和平路一线公交专用道设置方案已出台并陆续开始实施。

除了这条公交走廊，今后济南将开辟多条公交高峰通勤线路，用快车大站提高公交运行效率和舒适程度。据济南市公交公司预测，在拥堵的经七路、泺源大街施划公交车道，单趟公交在高峰时期时速将有望提速5-10分钟。

到2016年底，济南市区双向四车道以上道路将根据不同情况设置公交专用道。四车道的花园路在今年上半年开通济南市首条限时公交车专用道，同样是四车道的和平路也已经开始施划限时公交车专用道。

今后三年济南交警将在全市25条城市主次干道增设公交专用道。甚至是已经拥有BRT快车道的道路上，如二环东路、北园大街等道路，也有望设置公交专用道，保障公交优先。可以预见，今后，公交将迎来更多的“好日子”。

慢行交通：扩大步行、自行车者的路权

城市道路资源是有限的，也是所有人共享的。根据2013年济南市规划局发布的《济南市综合交通调查报告》显示，在济南市居民的出行方式结构中，步行占26.6%，自行车（含电动自行车）占30.6%，公交车占18.4%，私人汽车占15.5%，其他为8.9%。

由此可见，私家车出行仍然占少数，步行、自行车和公共交通才是城市交通的大多数，但现实中并没有获得与其相匹配的路权分配比例和权益保障。

其实从近两年的道路改造，不难看出济南对步行、非机动车的“优先权”。历山路、解放路、山大北路等道路在改造中，实现机非隔离和禁停，保证行人、非机动车的通行安全。不少道路都增加了供非机动车停放的专用停车位。

正在实施改造的纬十二路，重点改造的方面之一也是结束机非混行、打造慢行交通。明湖西路从今年10月份开始，还特意在人行道上施画卡通大脚丫，打造慢行走廊，这一做法也将有望在济南市推广。而济南市公共自行车租赁计划也已列入启动项目之中。

为何要对小汽车如此之“狠”？事实上，在以往的经验中，仅仅依靠拓宽道路增加供给空间提高汽车通行效率对治堵来说已经被证明是无效。

交警部门也明确表示，作为运载效率最低、消耗能源最多的交通方式，小汽车使用者也应该付出比其他出行者更多的时间成本和经济成本。实际上，对公交、步行、自行车等出行方式的“偏向性”保障，也在为小汽车使用者提供更好的替代出行方式。

正如济南交警部门在官方微信所说的：“当越来越多的人选择公共交通和慢行交通方式，交通拥堵的改善缓解也就水到渠成。”

治堵还有啥点子：景区易堵路段济南出“定制版”限行限停

济南的拥堵，在泉城路、千佛山等商圈和景点密集的路段最为明显。临近圣诞、元旦，泉城路商圈周边的道路几乎从早堵到晚。甚至在上周，一到下午最拥堵的晚高峰时段，通往泉城路的解放桥等路口，交警不得已对车辆临时进行“交通管制”，疏导车辆绕行。

在本月初，济南交警明确表示不会通过限牌、限购等“一刀切”的方式来防治机动车尾气污染和拥堵。但对景区周边的易堵路段，交警部门已确定要下“猛药”。今年十一期间，大明湖、千佛山等多个景区门票免费带来游客激增，济南交警对大明湖、千佛山等景区周边实施包括限时通行等交通管制措施，并将景区周边实施限停，将机动车停车场变为非机动车停车场。而实施的效果也十分明显，从明年开始，节假日景区限行限停也有望成为长期措施。

而根据济南交警在11月份公布的限行政策，济南的“限行”不限购、不限牌，分车型、排量、区域、时段等不同情况分别制定限行措施，降低小汽车使用强度，缓解市区交通压力。