市委十一届九次全体（扩大）会议举行 吹响全面深化改革号角

发布时间：2014-04-23  点击次数：3745 次

在我市深化改革开放、全面建成小康社会的关键时期，11日，中共自贡市委十一届九次全体（扩大）会议举行。会议深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十届四次全会精神，审议通过了《中共自贡市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，安排部署了我市的全面深化改革工作。市委书记雷洪金主持大会，并受市委常委会委托作了讲话。

会议指出，全面深化改革，是我们党在新的历史关头作出的重大决策部署，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的关键举措。深刻领会党的十八届三中全会、省委十届四次全会精神，对于我们进一步坚定信心，以强烈的使命感和责任感推进全面深化改革，具有重大而深远的意义。要统一思想，深化认识，切实增强全面深化改革的自觉性和坚定性。会议指出，全面深化改革是当前和今后一个时期的重大政治任务，是老工业城市突破崛起的重大机遇，是对各级干部能力作风的重大考验。接受全面深化改革这场考验，全市各级干部特别是党员领导干部必须进一步坚定攻坚克难的信心和勇气，切实增强理论素养和实践能力，不断锤炼扎实过硬的作风，站在改革前沿，干在改革一线，推动改革实现新的突破。

会议指出，要锁定目标，明确任务，准确把握全面深化改革的总体要求。全面深化改革既是一项长期任务，也是一个系统工程，从一开始就要有一个正确的方向、明确的目标和清晰的思路，做到心中有数，不打无准备之仗。第一，要准确把握改革目标。只有目标明确，才有前进的方向感。对全面深化改革的目标，重点要从两个方面去把握，一方面，从国家层面讲，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，另一方面，从自贡层面讲，全面深化改革的目标是通过全市人民的共同努力，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性、突破性成果，完成中央和省委部署的各项改革任务，力争一些领域的改革走在全省前列。第二，要准确把握主要任务，全面深化改革不是局部的改革，而是围绕“5+1”的总体布局，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个方面的改革。第三，要准确把握着力重点，推进全面深化改革，要突出“转型升级、成果共享”两个着力重点。

会议强调，要聚焦问题，务求突破，全市各级各部门要围绕改革重点，扎实开展工作，不断创造体制机制新优势，努力开创我市改革发展的新局面。要在推动经济转型发展上实现新突破。经济体制改革是全面深化改革的重点。对于自贡这样一个经济欠发达的老工业城市而言，更要把经济体制改革作为重中之重，努力推动经济转型升级、快速健康发展。要创新产业发展体制机制，充分发挥市场作用，加快转变政府职能。要在推进城乡统筹发展上实现新突破，激发农村发展活力，推动城乡协调发展，有序推进人的城镇化。要在深化文化和社会事业改革上实现新突破，推动文化发展繁荣，加快社会事业改革发展，促进民生改善。要在提升社会治理水平上实现新突破，强化依法治理，化解治理难题，构建共治格局。要在生态文明体制改革上实现新突破，推进全域生态，注重全程生态，加强环境治理。要在推进党的建设制度改革上实现新突破，加强党的领导，加强干部队伍建设，加强党风廉政建设。

会议强调，要落实责任，强化保障，积极稳妥推进全面深化改革。全面深化改革，时间紧、任务重、难度大，必须准确把握改革方向，遵循改革原则，强化责任落实，积极稳妥推进各项改革，务求取得实效。要把握改革方向，全市各级各部门要深入领会、准确把握中央和省、市委的部署要求，把市委的《决定》作为我市全面深化改革的顶层设计和总遵循，确保改革始终沿着正确方向、在一个总体框架下推进，切实做到不偏向、不变质、不走样。要勇于改革创新，必须要解放思想、大胆探索、敢走新路，全市各级各部门要坚持一切从实际出发，增强改革的勇气和担当，冲破定势思维的禁锢和束缚，不消极畏难，不患得患失，切实做到敢闯敢试、创新突破，在实践中不断探索改革的新路子。要注重统筹协调，高度重视改革的关联性和整体性，全市各级各部门都要强化协同意识和执行意识，切实做到上下联系、区县互动、部门联动，避免各行其是，形成互促共进、协同推进的工作格局。

要强化责任落实，市委全面深化改革领导小组要充分发挥总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实的作用；各专项小组要抓好改革任务的分解落实，精心组织实施。各区县、各部门要围绕市委的工作部署，把各自的改革任务落到实处，抓紧抓好，对已经作出部署的改革事项，要抓紧研究落实方案，加快推进；对条件比较成熟、可以先行先试的改革事项，要加快进行试点，积极探索；对关键环节和重点领域的改革，要组织力量集中攻坚，力求取得突破，带动其他改革。